林女士（化名）與張先生（化名）本是夫妻，因?yàn)閺埾壬啻纬霈F(xiàn)外遇，林女士決定與丈夫離婚。本來理虧的張先生不想上法庭把事情鬧大，就請(qǐng)求與林女士協(xié)議離婚。按照民政局辦理協(xié)議離婚的要求，雙方起草了離婚協(xié)議，協(xié)議中約定：雙方離婚后，由林女士負(fù)責(zé)撫養(yǎng)孩子，張先生每月支付3000元撫養(yǎng)費(fèi)；因?yàn)榱峙繘]有自己的住房，為此，張先生同意把自己婚前一套2居室住房無償過戶給林女士。雙方在離婚協(xié)議上簽字后，便共同趕往民政局。但在路上，張先生突然反悔，不同意和林女士離婚，并把自己手中的那份離婚協(xié)議撕毀。沒能離婚的林女士萬分氣惱，一紙?jiān)V狀將張先生起訴到朝陽區(qū)法院。在訴訟請(qǐng)求中不僅要求離婚并撫養(yǎng)孩子，而且要求張先生履行離婚協(xié)議中的其它各項(xiàng)約定。
庭審中，張先生并不否認(rèn)林女士手中那份離婚協(xié)議的真實(shí)性，但堅(jiān)決不同意每月支付3000元撫養(yǎng)費(fèi)和過戶房產(chǎn)給女方。最終，法院雖然判決雙方離婚、孩子歸林女士撫養(yǎng)；但根據(jù)張先生的月收入水平，決定其每月支付給林女士1500元撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)駁回了林女士要求過戶房產(chǎn)的請(qǐng)求。
本案中的關(guān)鍵問題是：雙方已經(jīng)簽字但未辦離婚手續(xù)的離婚協(xié)議是否成立和有效？其效力如何認(rèn)定以及在訴訟中的作用如何？這些問題在審判實(shí)踐中存在許多爭議。不同的法院，甚至相同法院的不同法官之間，都存在不同的認(rèn)識(shí)。這給法院的審判，北京離婚律師辦案，當(dāng)事人的維權(quán)都帶來了很多不便。司法實(shí)踐中，對(duì)待訴前離婚協(xié)議的態(tài)度有很多種，沒有相對(duì)統(tǒng)一的觀點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。有的法官認(rèn)為訴前離婚協(xié)議無效，因此對(duì)離婚協(xié)議不予采信； 有的則完全采信該協(xié)議； 還有的法官采納協(xié)議中的部分內(nèi)容。對(duì)此，北京婚姻律師認(rèn)為，大多數(shù)協(xié)議都是在雙方簽字或蓋章后立即生效，但也有少數(shù)協(xié)議，雖然雙方簽字、蓋章，但由于協(xié)議內(nèi)容或性質(zhì)決定此時(shí)還不能生效，需要在滿足一定條件后才能生效并對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生約束力，在此之前，這類協(xié)議在法律上會(huì)被認(rèn)為是已經(jīng)成立但未生效的協(xié)議（在法學(xué)理論上，協(xié)議的成立和生效是兩回事）。此類協(xié)議在民法理論中有專門的名稱即附條件的協(xié)議。所謂附條件的協(xié)議是指在意思表示中附有決定該協(xié)議效力發(fā)生或者消滅條件的協(xié)議。例如某二人約定“如果一方結(jié)婚，另一方送某型號(hào)汽車一輛”該條件應(yīng)該具備“將來、不確定”的特點(diǎn)。（本案中離婚并非必然會(huì)發(fā)生）。張先生與林女士簽定離婚協(xié)議是以到民政局辦理協(xié)議離婚為條件的，該條件是否成立，要以雙方來到民政局辦理離婚手續(xù)為準(zhǔn)。而張先生雖然在離婚協(xié)議上簽了字，但拒絕到民政局辦理協(xié)議離婚手續(xù)，因此，該離婚協(xié)議顯然因條件不具備而未生效，法院沒有認(rèn)可協(xié)議約定內(nèi)容有效的做法是正確的。